Agencija za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine je tokom 2019. godine zapošljavala nove radnike na određeno bez provođenja javnog oglasa te ponovo angažovala osobe putem ugovora o djelu za poslove predviđene sistematizacijom radnih mjesta, navodi se u izvještaju Kancelarije za reviziju institucija Bosne i Hercegovine.
“S jednim uposlenikom zaključen je ugovor na neodređeno vrijeme nakon neprekidnog rada na određeno vrijeme dužeg od dvije godine bez sprovedene konkursne procedure, u dva slučaja upošljavanje na određeno vrijeme je vršeno bez ispunjavanja uslova hitnosti i nepredviđenog povećanja posla koje nije trajnog karaktera”, kazala je ona.
U izvještaju stoji da je agencija tokom godina angažovala 13 osoba na osnovu ugovora o djelu, od kojih su tri angažovane u kontinuitetu većim dijelom godine i to za “daktilografske poslove, zaprimanje prijava sumnji na neželjene reakcije na lijekove, upravljanje vozilima, obavljanje ekonomskih i finansijsko-računovodstvenih poslova, poslove čišćenja i slično”.
Galijašević je objasnila da iako je Agencija smanjila broj osoba angažovanih na određeno vrijeme bez provođenja javnog oglasa u odnosu na 2018. godinu – sa osam na tri osobe – iz Kancelarije za reviziju i dalje smatraju “kako je upošljavanje na ovakav način netransparentno”.
Četiri osobe koje su prethodno bile uposlene u Agenciji angažovane su ugovorom o djelu, ali iste osobe su stekle uslove za penziju i u skladu sa važećim propisima isplaćena im je otpremnina.
“Za ove namjene je tokom godine utrošeno ukupno 52.056 KM (neto bez poreza i doprinosa). Iznos je nešto manji u odnosu na prošlu godinu, s obzirom na to kako su pojedine osobe koje su prošle godine angažovane putem ugovora o djelu primljene u stalni radni odnos u Agenciji. Ugovori se zaključuju svaki mjesec, a na kraju mjeseca dostavljaju se mjesečni izvještaji o radu osoba angažovanih na ovaj način”, navode revizori u izvještaju.
“Nismo se mogli uvjeriti da je upošljavanje na određeno vrijeme izvršeno zbog hitnosti i nepredviđenog povećanja posla koje nije trajnog karaktera, s obzirom na to kako se angažovanje vrši već duži vremenski period”, zaključila je Galijašević.
Aleksandar Zolak, direktor Agencije za lijekove i medicinska sredstva, za BIRN BiH rekao je, tokom razgovora vođenog prije nego što je iz Tužilaštva BiH potvrđeno da je on jedan od osumnjičenih u predmetu “Respiratori”, da su u Zakonu o lijekovima i medicinskim sredstvima pobrojani poslovi Agencije, te se obavljaju u kontinuitetu bez obzira na smanjenje broja zaposlenih lica u Agenciji zbog različitih razloga kao što su: napuštanje Agencije od strane radnika, sticanje uslova za penziju, plaćeno, odnosno, neplaćeno odsustvo, porodiljsko odsustvo i bolovanja.
Broj zahtjeva se u većini poslova Agencije neprestano povećava “pogotovo u oblasti registracije medicinskih sredstava, konkretno u 2019. godini Sektor za medicinska sredstva predvidio je zaprimanje i rješavanje 2.000 zahtjeva, a do kraja 2019. godine procesuirano je 4.670”, kazao je Zolak i dodao da je to element koji je “kako teško predvidjeti, tako i nemoguće odložiti za rješavanje”.
“Zakonom su propisani rokovi za rješavanje zahtjeva stranaka i Agencija je u obavezi da po istima postupa, te je stoga primjereno reći da se zbog nepredviđenih povećanja obima posla i hitnosti obavljanja posla angažuju lica po ugovorima o radu na određeno vrijeme”, naveo je Zolak.
On kaže da je Agencija od 2015. godine više puta podnosila zahtjeve za odobrenje novog zapošljavanja zbog navedenih razloga, ali je do sada odobreno novo zapošljavanje samo za šest lica.
“Posljednji put smo krajem 2019. godine podnijeli zahtjev za donošenje nove odluke o odobravanju zapošljavanja, za koji smo slali i urgenciju za dobijanje mišljenja na isto, a koje do danas nismo dobili. Samo u tekućoj godinu uslove za penziju stiče ili je već steklo šest osoba, a Agencija pokušava na sve zakonite načine da blagovremeno i potpuno izvršava svoje poslove, koji svake godine pridonose budžetu institucija značajan iznos”, kazao je on.
Zolak je rekao da su prihodi Agencije u odnosu na rashode gotovo dvostruko veći te da su u prethodnom periodu raspisivali dva javna konkursa za popunjavanje dva radna mjesta zaposlenica koje su na porodiljskom odsustvu, te da se na navedene konkurse nije prijavio niti jedan kandidat.
U dijelu mišljenja o usklađenosti revizori su Agenciji dali mišljenje sa rezervom. Revizori su naveli da je sistematizacijom predviđeno da u Agenciji radi 160 osoba, a da je na kraju 2019. godine bilo 102 zaposlenih. Agencija je prošle godine raspolagala budžetom od gotovo 6,5 miliona maraka.
(BIRN)
