Organizacija Restart Srpska je uputila Ministarstvu prosvjete i kulture Republike Srpske dokument sa otvorenim pitanjima i prijedlogom konkretnih mjera povodom problema koji su se pojavili u vezi sa organizacijom đačkih ekskurzija u pojedinim osnovnim i srednjim školama.
U dokumentu su precizno definisana pitanja upućena Ministarstvu, kao i prijedlozi rješenja usmjereni ka povećanju transparentnosti, konkurentnosti i zaštiti interesa roditelja i učenika.
Kompletan dopis sa prijedlozima prenosimo u cjelosti.
Poštovani,
Molimo da nam u skladu sa Zakonom o javnom pristupu informacijama odgovorite na sljedeće:
U prethodnom periodu organizaciji Restart Srpska obratio se značajan broj roditelja iz Banje Luke, ali i iz drugih lokalnih zajednica, ukazujući na ozbiljne nepravilnosti i previsoke cijene u vezi sa organizacijom đačkih ekskurzija u pojedinim osnovnim i srednjim školama.
Prema informacijama koje smo prikupili, dva su ključna problema:
- Na javne pozive za realizaciju ekskurzija najčešće se javlja samo jedna, a najviše dvije turističke agencije, čime je konkurencija svedena na minimum.
- Pojedine turističke agencije tvrde da nemaju povjerenja u transparentnost postupka i da zbog toga ne učestvuju na tenderima.
Smatramo da ovakva situacija direktno utiče na formiranje cijena i opterećuje roditelje, te narušava povjerenje u proces.
S tim u vezi, molimo Vas da nam odgovorite na sljedeća pitanja:
- Da li Ministarstvo planira sprovesti dodatne analize i preduzeti konkretne mjere radi unapređenja transparentnosti i konkurentnosti u postupku organizacije ekskurzija?
- Da li Ministarstvo u ovom trenutku ima jasne smjernice ili preporuke koje bi mogle pomoći školama i roditeljima u rješavanju navedenih problema?
Kao organizacija koja djeluje u interesu građana, predlažemo konkretne mjere u dva precizno definisana pravca:
Prvi pravac – škole koje još uvijek nisu raspisale ili realizovale javni poziv
Ovaj prijedlog odnosi se isključivo na škole koje još uvijek nisu okončale postupak izbora agencije za realizaciju ekskurzije.
Predlažemo da Ministarstvo uputi zvaničnu preporuku svim osnovnim i srednjim školama da:
- Javni poziv za realizaciju ekskurzije obavezno objave na svojoj internet stranici;
- Objavu javnog poziva izvrše i u najmanje jednom štampanom mediju dostupnom na teritoriji Republike Srpske;
- Omoguće roditeljima uvid u pristigle ponude (u skladu sa propisima), kako bi proces bio maksimalno transparentan.
Na ovaj način bi se obezbijedila veća informisanost turističkih agencija, povećala konkurencija i stvorili uslovi za realnije i povoljnije cijene.
Drugi pravac – škole koje su već zaključile ugovore, a postoji ozbiljno nezadovoljstvo roditelja
Ovaj prijedlog odnosi se na škole u kojima je ugovor sa agencijom već zaključen, ali su roditelji ukazali na značajno odstupanje cijena od tržišnih ili druge ozbiljne nepravilnosti.
Predlažemo da Ministarstvo preporuči školama sljedeći redoslijed postupanja:
- Da škola zvanično ponudi turističkoj agenciji sporazumni raskid ugovora, uz obrazloženje da postoji ozbiljno nezadovoljstvo roditelja i sumnja u opravdanost cijene.
- Ukoliko agencija pristane na sporazumni raskid, škola bi raspisala novi javni poziv, uz strožije mjere transparentnosti i širu objavu tendera.
- Ukoliko agencija odbije sporazumni raskid, da se razmotre alternativna rješenja u okviru važećih propisa, uključujući i procjenu da li postoje elementi za pokretanje odgovarajućih postupaka ili razmatranje budućeg neizdavanja saglasnosti za realizaciju ekskurzija agencijama kod kojih su škole, roditelji i učenici imali izrazito negativno iskustvo.
Smatramo da bi ovakav pristup jasno pokazao da je interes učenika i roditelja prioritet, te bi doprinio vraćanju povjerenja u proces organizacije školskih ekskurzija.
Unaprijed zahvaljujemo na odgovoru i spremnosti na dijalog s ciljem pronalaženja sistemskog i održivog rješenja.
Srdačan pozdrav,
Restart Srpska
(Restart Srpska/InfoVeza)
