FOTO: Capital
Transparency International BiH podnio je prijavu Agenciji za javne nabavke BiH zbog izbjegavanja sprovođenja tendera za izgradnju teniskih terena koji se grade za potrebe turnira „Srpska open“ u Banjaluci. Prijava Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa BiH je podnesena protiv predsjednika Teniskog saveza RS Draška Milinovića zbog sukoba interesa.
U TI BiH su naveli da su više od 20 miliona KM za izgradnju ovog kompleksa obezbijedili Grad Banjaluka i Vlada Republike Srpske, a izbjeglo se raspisivanje tendera prebacivanjem novca u vidu granta Teniskom savezu RS, o čemu je portal CAPITAL pisao u više navrata.
“Teniski savez je bez ikakvog javnog nadmetanja trošio milionska javna sredstva, birao izvođače radova pod uslovima i cijenama koje nisu transparentne, iako se Zakon o javnim nabavkama mora primjenjivati i za ugovore koji se subvencionišu javnim novcem sa više od 50 odsto. U ovom slučaju, gotovo sva sredstva izdvojena za ovaj projekat su javna, a zakon se primjenjuje i za ugovore koje ugovorni organ direktno subvencioniše sa više od 50 odsto, ako ti ugovori uključuju radove na objektima namijenjenim za sport”, rekli su u TI BiH.
S obzirom na to da je Grad Banjaluka izdvojio većinu sredstava, navode u TI BiH, bio je dužan i da obezbijedi poštovanje odredbi ovog zakona u slučajevima kada subvencionisani ugovor dodjeljuje neko drugo fizičko ili pravno lice.
Po mišljenju TI BiH, Grad Banjaluka je putem Teniskog saveza RS pokušao da zaobiđe direktnu primjenu zakona ispuštajući iz vida da je ovdje riječ o subvencionisanim ugovorima.
Od Agencije za javne nabavke zahtijevaju da sprovede monitoring ovog postupka, zatraži izjašnjenje odgovornih, a u slučaju da se utvrdi kršenje zakona, pokrene prekršajni postupak ili uputi prijave nadležnim tužilaštvima.
“Radi se o praksi koja je vrlo opasna jer ako ona postane pravilo i drugi ugovorni organi preko raznih udruženja i fondacija bi na ovaj način mogli zaobilaziti primjenu Zakona o javnim nabavkama. Podsjećamo i da u slučaju nabavke koja se mora sprovesti hitno, postoje zakonske mogućnosti za dodjelu ugovora po ubrzanim procedurama”, navode u TI BiH.
Prijava i za Milinovića
Transparency je prijavio Milinovića Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa BiH zato što uz funkciju predsjednika Teniskog saveza RS, obavlja onu direktora Regulatorne agencije za komunikacije BiH, što se po Zakonu o sprečavanju sukoba interesa smatra izvršnom funkcijom.
“TI BiH podsjeća da je nosiocima izvršnih funkcija na BiH nivou po ovom zakonu izričito zabranjeno da obavljaju dužnost ovlaštenih lica u fondacijama i udruženjima koja se finansiraju iz budžeta bilo kojeg nivoa vlasti u iznosu većem od 10.000 KM godišnje, odnosno u iznosu većem od 50.000 KM godišnje u fondacijama i udruženjima iz oblasti kulture i sporta. S obzirom na to da je Teniski savez RS za ovaj projekat dobio milionska sredstva iz republičkog i budžeta Grada Banjaluka, evidentno je da se predsjednik ovog saveza Draško Milinović nalazi u sukobu interesa”, kažu u TI BiH.
Pored njega kao član upravnog odbora na internet stranici Teniskog saveza RS navodi se i aktuelni ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske Siniša Karan, a TI BiH podsjeća da Zakon o sprečavanju sukoba interesa RS zabranjuje izabranim zvaničnicima da budu članovi organa udruženja ili fondacija koja se finansiraju iz budžeta Republike ili jedinice lokalne samouprave u ukupnom godišnjem iznosu većem od 100.000 KM.
“TI BiH smatra da je izuzetno loša praksa da politika kontroliše sportska udruženja i saveze koji se finansiraju javnim novcem posebno kada se u njih imenuju javni funkcioneri kojima su zakonom zabranjene situacije u kojima svoje funkcije mogu koristiti za ostvarivanje ličnih interesa”, kažu u TI.
Portal CAPITAL je o teniskim terenima pisao više puta upozoravajući na nepostojanje neophodnih dozvola, regulacionog plana i netransparentnost izbora izvođača.
Izgradnja sportskog terena se uglavnom odvija u večernjim časovima uz svjetlo reflektora. Koliko je poznato, radove izvodi 20 preduzeća koje je birao Teniski savez RS.
Grad Banjaluka planom kapitalnih investicija u ovoj godini planira da izdvoji ukupno 16,5 miliona KM, od čega će 10 miliona biti iz kredita, uz budžeta 1,5 milion KM, a pet miliona iz “ostalih” izvora. Vlada RS izdvaja tri miliona KM.
Gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković je rekao da infrastrukturni radovi koštaju ukupno 23,5 miliona KM.
(CAPITAL)
