Osnovna škola „Jovan Jovanović Zmaj“ iz Trebinja raspisala je javni poziv za realizaciju ekskurzije, škole u prirodi i jednodnevnih izleta. Javni poziv upućen je na pet adresa turističkih agencija, a dodatno je objavljen i na internet stranici škole.
Objava na internet stranici u skladu je sa pravilnikom, na šta smo već ukazivali u našim prethodnim tekstovima. Ovaj potez škole svakako treba pohvaliti i istaći kao primjer dobre prakse za sve ostale škole u Republici Srpskoj.
Ove godine ekskurzija se planira na istoj relaciji kao i prošle: Trebinje – Kragujevac – Donji Milanovac – Tršić. Biće zanimljivo ispratiti koliko će se agencija prijaviti i da li će ovakav, transparentniji način provođenja javnog poziva uticati na smanjenje cijene ekskurzije. Podsjećamo da je prošle godine ovu ekskurziju realizovala agencija „Globus Travel“ sa Pala po cijeni od 640 KM.
Škola u prirodi planirana je na Jahorini. Posebno je važno naglasiti da je škola raspisala javni poziv i za jednodnevne izlete. Upravo na visoke cijene jednodnevnih izleta ukazivali su roditelji iz različitih dijelova Republike Srpske, o čemu ćemo u narednom periodu detaljnije pisati. Primjer ove škole pokazuje da rješenja postoje i da nisu komplikovana.
Pravilnik i ostali problemi
Iako objava javnog poziva na internet stranici rješava značajan dio problema transparentnosti, ostaje pitanje samog pravilnika, po kojem komisije moraju da vrše bodovanje ponuda.
O ovom problemu smo već pisali kroz primjer kako skuplja ponuda može pobijediti jeftiniju. Naime, agencije koje imaju više iskustva u realizaciji ekskurzija ostvaruju prednost kroz bodovanje, dok druge agencije pokušavaju da to nadoknade većim brojem rata za plaćanje ili dodatnim gratis mjestima.
Dodatni problem, na koji su nam ukazale turističke agencije, odnosi se na unaprijed rezervisane smještajne kapacitete. Ukoliko određene agencije rezervišu veći broj hotela, posebno onih višeg standarda, druge agencije su primorane da traže skuplje ili manje optimalne alternative. To direktno utiče na formiranje konačne cijene.
Istovremeno, pravilnik ne pravi jasnu razliku u kvalitetu smještaja, već u prvi plan stavlja cijenu, što dodatno komplikuje proces izbora najpovoljnije ponude.
Sve su ovo pitanja na koja bi odgovore trebalo da ponudi Ministarstvo prosvjete i kulture Republike Srpske, koje se za sada poziva na važeći pravilnik, iako je evidentno da on ima ozbiljna ograničenja.
Nove cijene goriva
Važno je napomenuti da se očekuje rast cijena goriva, što će direktno uticati na cijenu prevoza. Čeka se zvanični novi cjenovnik Asocijacije turističkih agencija Republike Srpske (ATRAS).
Do sada su okvirne cijene po prijeđenom kilometru bile:
- autobus 50–52 mjesta: 2,60 KM bez PDV-a
- autobus 58–60 mjesta: 3,00 KM bez PDV-a
- dvospratni autobus 72–74 mjesta: 4,00 KM bez PDV-a
Ove cijene su mogle varirati u zavisnosti od prevoznika, dok je ključni faktor u formiranju cijene bio broj učenika.
Zaključak
Ono što je najvažnije – jedna škola je napravila iskorak. Objavljivanjem javnog poziva na internet stranici i uključivanjem više agencija u proces, značajno je unaprijeđena transparentnost.
Ovakav pristup pokazuje da škole mogu doprinijeti pravednijem i otvorenijem procesu, ali i da postoji prostor za unapređenje sistema kroz izmjene pravilnika.
Možda je riječ o jednoj školi, ali ovakav primjer može biti početak šire promjene u načinu organizacije ekskurzija, škola u prirodi i jednodnevnih izleta u Republici Srpskoj.
(Restart Srpska)
